沼津高架PI実施計画 決定

静岡県のHPによると

沼津高架PI実施計画が策定されたとのことです。
http://www.pref.shizuoka.jp/kensetsu/ke-830/kouka/pi/index.html

計画では「意思決定者」としか書かれていないのですが、
yahooニュースでは「最終的には知事が推奨案を参考に事業計画を決める。」
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20120404-00000089-mailo-l22

と書かれています。
なんで計画に知事が意思決定者であると書くことが出来ないんでしょうね？